《規(guī)劃》實施三年來,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展仍面臨思想認識重視不夠、法律法規(guī)不完善、稅種設置和稅負不合理、政策性資金投入不足、各種要素成本上升、物流園區(qū)建設缺少規(guī)劃等諸多因素制約,一些深層次矛盾依然存在。因此,要采取有效措施加以推進。
進一步提高認識。要像重視生產(chǎn)一樣重視流通,從減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本、促進生產(chǎn)、保障消費、擴大內(nèi)需、確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的高度,認識現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展重的重要作用。進一步突出農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流。一方面,與工業(yè)生產(chǎn)相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低,主要以千家萬戶的農(nóng)戶分散生產(chǎn)為主,農(nóng)民走向市場的能力比較弱;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品流通涉及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、食品安全等重大社會問題。同時,山東作為一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設還比較薄弱。因此,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的發(fā)展一定要放在更加突出位置。
切實做好規(guī)劃實施和編制工作。切實實施好《山東省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》、《山東省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設發(fā)展規(guī)劃》、《山東省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃,對部分納入規(guī)劃的重點企業(yè)和項目,在立項、土地、資金等方面加大支持力度,維護規(guī)劃的嚴肅性。同時,加快全省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制進度,力爭將一批重點物流園區(qū)納入全國物流園區(qū)規(guī)劃,待全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃出臺后,修改完善下發(fā)實施,用規(guī)劃促進和規(guī)范全省物流園區(qū)的健康發(fā)展。打造一批重點物流載體。結(jié)合“藍黃”兩大區(qū)域帶動戰(zhàn)略和鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,突出區(qū)域特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢、注重產(chǎn)業(yè)配套,重點打造一批水平高、輻射力強、在全國有一定影響力的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、工業(yè)品等專業(yè)性物流園區(qū)、物流基地和物流中心。對重點物流載體,通過優(yōu)先安排中央投資,優(yōu)先安排建設用地,加大銀企對接力度,推動企業(yè)上市融資等方式,給予重點支持。
及時足額安排省級配套資金。最近幾年,山東省對國家扶持的現(xiàn)代物流項目安排的省級配套資金逐年增加。建議省里及時足額安排省級配套資金,為爭取國家更大支持創(chuàng)造良好條件。
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