長沙物流公司 收入分配改革正積極推進 普遍提高人民富裕程度
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昨日，十八大新聞中心舉辦第四場記者會，介紹中國民生領域工作情況。住建部部長姜偉新，國家發(fā)改委副主任朱之鑫，環(huán)保部部長周生賢，人社部副部長楊志明出席并回答記者提問。姜偉新在回答提問時表示，房地產市場調控政策現(xiàn)在還沒想放松。
【住房保障】 保障房資金未現(xiàn)大問題
記者：目前保障房的最新進展怎么樣？相比于去年和今年，明年保障房的建設規(guī)模是否還會維持在千萬套左右？在保障房的運行管理上，我們還會采取哪些措施？
姜偉新：中國城鎮(zhèn)保障性住房建設進展順利，中央政府定的是“十二五”期間要建設3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房，2011年已經開工了1000萬套，今年開工了700多萬套，明年計劃開工數(shù)量正在研究當中，不會低于500萬套，有可能在600萬套左右。
除了建設之外，分配管理上的問題也是挺難的一件事。我們現(xiàn)在所采取的辦法就是幾次公示，誰申請，然后看你符不符合規(guī)定要求，三榜公布，最后一榜算數(shù)。就這樣，還有一些不夠標準的混進來。
我們還要和地方一起努力，盡可能把分配管理工作做得更好一些。
在大規(guī)模進行的城鎮(zhèn)保障性住房的建設過程當中，大的資金問題到現(xiàn)在為止還沒有發(fā)生過，但質量問題發(fā)生過，地方的住房城鄉(xiāng)建設部門也追究過企業(yè)的責任。
【就業(yè)】 前9個月新增就業(yè)逾千萬
記者：現(xiàn)在中國經濟出現(xiàn)了放緩的一些跡象，就業(yè)會不會受到影響？
楊志明：目前，經濟增長放緩對就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，今年1-9月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。
實現(xiàn)高質量就業(yè)，我們要采取更加有力的措施。
第一，要推動經濟增長和擴大就業(yè)互促共進，既鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也要鼓勵發(fā)展勞動密集型產業(yè)。
第二，引導大學畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。
第三，大力發(fā)展中小企業(yè)，多年的實踐證明，中小企業(yè)是解決中國就業(yè)的主渠道。
第四，大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓。我們對農民工培訓實施“168”計劃，一年培訓600萬人，給予每人800塊錢的培訓補貼。大學生到企業(yè)、到科研項目見習，也給予當?shù)刈畹凸べY80%左右的生活費補貼。
【PX事件】 中國處于環(huán)境問題敏感期
記者：近年來由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件不斷增多，近期寧波PX事件以及四川什邡、江蘇啟東都發(fā)生了由環(huán)境引起的群體性事件。如何防止和解決由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件？
周生賢：近幾年來，發(fā)生了一些如你所說的什邡問題、啟東問題、PX問題，這個問題怎么看？我認為，從它的必然性來看，經濟社會發(fā)展到一定程度，會出現(xiàn)一些環(huán)境問題，這是規(guī)律。當前，中國經濟社會已經大為發(fā)展，在環(huán)境方面正處在敏感時期。
中國社會如此之大，想找一兩個典型說明某種問題，那很容易。我們要做客觀分析，從必然性和偶然性上來分析。你剛才說的這個問題，大體上有以下幾種情況：一是未批先建，二是在環(huán)境影響評價方面有待進一步改進，三是也有所在地政府的執(zhí)政能力問題，四是有關重大項目社會風險評估的法律不健全、機制不健全。
我們要從四個方面來采取措施：
第一，加強依法環(huán)評，嚴格按照法律法規(guī)行事。中國是法治國家，在環(huán)境影響方面也是有法可依的。
第二，大力推進信息公開，把環(huán)境影響評價所涉及的信息，包括各級政府所做的承諾，全部公開，接受群眾監(jiān)督。
第三，進一步擴大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下工夫。
第四，建立健全社會風險評價機制，從源頭上預防突發(fā)事件。中央和國務院已經有了明確規(guī)定，凡是重大建設項目，都要進行社會風險評估。
今后，環(huán)保部門將積極主動配合有關牽頭部門，做好社會風險評估。我相信，這些工作落實了，突發(fā)性群體性事件這種情況會相對減少一些。
【居民收入】 收入分配改革正積極推進
記者：十八大的報告提出了要實現(xiàn)2020年居民收入倍增計劃，能不能介紹一點收入分配改革方案的相關情況。
朱之鑫：十八大報告提出了”兩個倍增“、”兩個同步“。一個就是國內生產總值的倍增，一個就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。兩個同步，一個就是城鄉(xiāng)居民收入增長和經濟發(fā)展同步，另一個就是勞動報酬增長和生產率提高同步。
目前有關收入分配的工作，在中央的統(tǒng)一部署下正在積極地推進。
總的思路是，從基本國情和發(fā)展階段的實際出發(fā)，在發(fā)展中調整收入分配結構，在調整中促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
簡單一句話，那就是在不斷地增加綜合國力、創(chuàng)造社會財富的同時，普遍提高人民富裕的程度。
【醫(yī)患矛盾】 力爭90%群眾縣內看病
記者：新一輪醫(yī)改已經啟動了三年，取得階段性成效，但也有群眾反映，實際感受并不明顯。你如何看待這個問題？在暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道等方面，這些年我們做了哪些工作？
朱之鑫：為什么現(xiàn)在有一部分群眾感覺還不明顯呢？我想主要有兩方面原因：一是城市特別是城市中的大醫(yī)院看病還比較難、比較貴。二是我們的醫(yī)保水平還比較低和群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求還有一定的差距。
下一步醫(yī)改要著力解決這些問題，重點推動三方面的改革，健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度、積極推進公立醫(yī)院改革，力爭使90%的群眾看病能夠在縣域內得到解決。
剛才好像你提的訴求問題，主要還是醫(yī)患矛盾的問題。這里面既有醫(yī)療服務質量和水平提高的問題，也有醫(yī)患雙方的溝通和理解問題。這些主要是以藥補醫(yī)這種深層次矛盾所引發(fā)的。
解決這個問題要采取以下措施,首先要加強醫(yī)生和患者之間的溝通。其次，要進行健康知識的普及，讓群眾理性地來對待疾病。第三個就是要加強法制宣傳，切實維護好醫(yī)護人員的利益和患者的利益。最后，就是要對侵犯患者的合法權益，傷害醫(yī)務人員的人身安全以及損害醫(yī)療機構的財產的違法行為，都要按照法律進行懲處。
【農民工】 符合條件農民工可進城落戶
記者：目前中國有一億五千萬農民工遠離家鄉(xiāng)，中國政府有沒有改革戶口制度的計劃，使農民工能夠更好地享有基本的社會公共服務？
楊志明：維護農民工權益問題，包括很多方面，主要是80后、90后新生代農民工對維護自己的權益有新的訴求。可以說，從過去老一代農民工掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展，到現(xiàn)在新生代農民工進城融入城市發(fā)展。從過去老一代農民工要求足額支付工資，向新生代農民工要求參加社會保險轉變。
戶籍問題、住宿問題以及技能提升問題，黨和政府都從制度層面努力加以解決。維護權益主要是努力做到“十有”。第一，進城有工作；第二，勞動有合同；第三，上崗有培訓；第四，干活有報酬；第五，參保有辦法；第六，住宿有改善；第七，維權有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，發(fā)展有目標。通過提升、發(fā)展，實現(xiàn)大部分農民工由普工轉變?yōu)榧脊�，符合條件的農民工在城市就地落戶，部分轉為新市民。
國務院已在這方面作了部署，將積極穩(wěn)妥地推進農民工進城落戶。比如說農民工在縣城所在地半年以上穩(wěn)定就業(yè)的就可以申請落戶；在中小城市穩(wěn)定就業(yè)三年以上的，并符合其他條件，也可以申請落戶；在大城市落戶是要符合特定的條件。
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