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長沙貨運公司 專家建言低收入者生活保障

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清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長白重恩：

低收入群眾生活怎么保(經(jīng)濟工作會后看民生)

可以從四個方面加以推進：加快推進養(yǎng)老保險、不斷完善低保制度、創(chuàng)造更多的就業(yè)、加快推進大病保險

今年的中央經(jīng)濟工作會議給民生工作提出“守住底線，突出重點”的思路。我認為，“守住底線”就是要保證一般社會成員的生活水平穩(wěn)中有升。而“突出重點”應(yīng)該是在“重點保障低收入群眾基本生活”方面做工作。

這項工作可以從四個方面加以推進：

首先，要加快養(yǎng)老保險的推進速度。目前，我國基本社會養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，但是要實現(xiàn)人群的全覆蓋依然任重道遠。對于老年人，尤其是農(nóng)村老年人而言，要是沒有養(yǎng)老保險，老年生活就會比較困難。而且，我國城居保和新農(nóng)保，現(xiàn)在保障水平依然比較低，隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，政府可以適當予以提高。

其次，針對沒到退休年齡但是失去勞動能力的特殊群體，政府應(yīng)該推進低保制度的不斷完善，并加大對有特殊困難的家庭的救助力度。

第三，要幫助有勞動能力但是又沒到退休年齡的低收入群眾，我們需要創(chuàng)造更多的就業(yè)。在這方面，政府可以對尤其是雇傭初級勞動力的企業(yè)予以稅收減免和政策傾斜。這些企業(yè)都是中小型企業(yè)甚至小微型企業(yè)，減輕他們的發(fā)展負擔(dān)，可以促進他們創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，雇傭更多人。

第四，要保障低收入群眾基本生活，在增加低收入群體的勞動收入之外，也要保障他們不會因為突然的災(zāi)難而致貧或者返貧。目前我國醫(yī)改取得了很大的成績，醫(yī)保體系也基本實現(xiàn)了全覆蓋，但是保障的水平依然有待提高。對于低收入家庭，成員如果得病，家庭難以負擔(dān)醫(yī)藥費用。因此，尤其是在推進大病保險方面，政府必須加快步伐。