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長(zhǎng)沙貨運(yùn)公司 從“29.7萬(wàn)名表郵丟”看物流

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網(wǎng)上接連報(bào)道了“29.7萬(wàn)名表郵丟”和“圓通、順豐、韻達(dá)因暴力分揀”的事件，引起眾多關(guān)注。通過這起事件，足以看出物流（快遞）企業(yè)存在的嚴(yán)重問題。下面，就結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐談?wù)勎锪鳎�快遞）企業(yè)存在的問題及相關(guān)建議。

一、物流（快遞）業(yè)目前存在的問題

1、部分物流（快遞）經(jīng)營(yíng)者無(wú)照或主體不合法。一是部分從事快遞服務(wù)活動(dòng)的不具備合法資格。二是部分快遞（物流）經(jīng)營(yíng)者甚至無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)，或者是一照多點(diǎn)，或是登記在甲地，經(jīng)營(yíng)在乙地等情況。

2.內(nèi)部管理不規(guī)范,制度不健全。沒有正規(guī)的辦公場(chǎng)地，多數(shù)物流（快遞）經(jīng)營(yíng)者沒有正規(guī)的辦公場(chǎng)地，一般是隨便租一間面積狹小的門面，配1-2臺(tái)電腦、辦公桌就開始開展業(yè)務(wù)，堆放物品雜亂無(wú)章、極容易混淆錯(cuò)亂或損壞，甚至丟失;缺乏科學(xué)的管理制度，員工工作無(wú)章可循，出現(xiàn)問題追究困難。

3.霸王條款普遍存在，消費(fèi)者索賠難。物流（快遞）的合同條款有相當(dāng)一部分內(nèi)容不公平，往往是在推卸責(zé)任甚至免除自己的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者索賠較難。如消費(fèi)者在取貨時(shí)，快遞公司拒絕驗(yàn)貨，先簽收后驗(yàn)貨;快遞公司不履行保險(xiǎn)、保價(jià)告知義務(wù);貨物遺失或損壞只按運(yùn)費(fèi)的5-10賠償。還有消費(fèi)在托運(yùn)貨物時(shí)，沒有在托運(yùn)單上詳細(xì)記錄貨物名稱、數(shù)量、價(jià)值金額等，而只是籠統(tǒng)地寫一件、一包等模糊數(shù)量，在貨物丟失后也很有證據(jù)證明自己貨物的情況。 

4、經(jīng)營(yíng)者之間存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同行競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。企業(yè)為求生存，在經(jīng)營(yíng)過程中只考慮眼前利益，同行之間有惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，為增加更多的客源，相互殺價(jià)，不計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，有的企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

5、代收款監(jiān)管不力，出現(xiàn)卷款潛逃情況。 “代收款”是順應(yīng)市場(chǎng)需求發(fā)展起來(lái)的，有些商家采取貨到付款的方式交易，在買賣雙方不見面的情況下，只能委托物流（快遞）方代收款，再轉(zhuǎn)給供貨商。一些物流（快遞）公司老板將這筆款項(xiàng)視為自己的財(cái)產(chǎn)支配，挪作他用，甚至出現(xiàn)卷而逃，給客戶帶來(lái)巨大的財(cái)產(chǎn)損失。

二、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)巡查，杜絕無(wú)照經(jīng)營(yíng)。工商部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)的物流快遞企業(yè)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查是否持照經(jīng)營(yíng)，包括前置審批手續(xù)是否過期等。對(duì)于無(wú)照(包括前置審批手續(xù)已過期的)從事物流快遞經(jīng)營(yíng)的可以責(zé)令期限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，逾期未辦理的堅(jiān)決予以取締。

2、嚴(yán)把物流快遞企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)

《中華人民共和國(guó)郵政法》以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)必須向郵政部門申請(qǐng)前置審批，并持郵政部門頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的注冊(cè)資本、服務(wù)能力等限制性條件要求。對(duì)物流企業(yè)也必須先到交通部門辦理道路運(yùn)輸許可證后，再到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定把好主體資格的審核登記， 

3、建立物流快遞企業(yè)的信用檔案。

一是可以建立物流快遞企業(yè)的檔案，如實(shí)記載物流快遞企業(yè)的信息資料，包括經(jīng)營(yíng)者的基本情況、運(yùn)輸車輛牌照、駕駛員信息資料等，杜絕一些物流快遞企業(yè)沒有固定運(yùn)輸車輛，在有了貨物后臨時(shí)叫車的現(xiàn)象；二是要求物流快遞企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，在運(yùn)輸單據(jù)上如實(shí)記錄貨物的名稱、數(shù)量、價(jià)值金額等，避免消費(fèi)者貨物丟失后索賠無(wú)證據(jù)的問題。三是指導(dǎo)物流快遞企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來(lái)處理與消費(fèi)者之間的糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的檢查與指導(dǎo)，對(duì)違法行為記入企業(yè)的檔案，并定期向社會(huì)公布。

4、引導(dǎo)物流快遞企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

引導(dǎo)企業(yè)要有長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理，教育員工要有職業(yè)道德，防止將客戶的貨物隨意亂扔，損壞客戶貨物，或者擅自拆拆除貨物包裝、盜竊或更換客戶貨物，要將貨物送到客戶手中或客戶指定的地點(diǎn)等；二要加強(qiáng)行業(yè)自律管理，自覺糾正一些不合規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，如杜絕“霸王條款”，客觀公正解決與消費(fèi)者的糾紛。

5、嚴(yán)格追究經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)責(zé)任

對(duì)一些惡意欺詐的經(jīng)營(yíng)者，如以經(jīng)營(yíng)物流快遞企業(yè)為名，為客戶代收款后潛逃的，要嚴(yán)格依法追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

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